Из школьных автоматов в школах Санкт-Петербурга уберут газировку и шоколад

Торговые автоматы в школах

5 октября 2009 г.


Сразу пропустим историческую или истерическую эпопею о том, что в нашей стране пока еще не в каждой школе стоит торговый автомат, и как на самом деле это выгодно и лучше сразу перейдем к изучению зарубежного опыта и к «суровой» Российской действительности.

16.3% всех торговых автоматов США (из около 7 миллионов всех вендинговых автоматов) установлено в школах и колледжах, а это примерно 1,5 млн. автоматов. Ранее, как правило, это были снековые аппараты и автоматы, торгующие водой и напитками.

Нам всем известно противостояние таких гигантов как Coca-Cola и Pepsi за установку своих торговых автоматов со своими напитками в учебных заведениях.

Но сейчас, когда все американское население обеспокоено ожирением нации, и особенно детской тучностью – все «нездоровые» продукты изымаются из школьных столовых и школьных торговых автоматов. Газировка заменяются молокопродуктами, холестеринсодержащие снеки – фруктами и злаковой продукцией. Проще говоря, для торговых автоматов, установленных в школах США, начинается эра «здорового наполнителя». Та же компания «Кока-Кола» стала один за другим «выпуливать» здоровые бренды для школьников

Но как говорится, не теряя времени даром, американская компания, занимающаяся продажей торговых автоматов производства США Crane Merchandising Systems, быстренько нашла себе новый рынок сбыта своей продукции — Россию. А с нашей стороны Компания «Вендомир» занялась реализацией одной из ключевых задач: создать ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз» («Automated Services») для оборудования американскими торговыми автоматами более 1000 московских школ.

Инициатором массового внедрения нездоровых снеков в московские школы стал Департамент образования г. Москвы. Тогда, по мнению некоторых чиновников, автоматы, торгующие газировкой и снеками в школе, должны были восполнить недостаточное питание учащихся.

«Для организации питания за родительские средства в предстоящем учебном году в 559 школах столицы будут поставлены торговые автоматы. Об этом в среду сообщил журналистам руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Малышков. «В этих автоматах будет представлено более 80 наименований продовольственных товаров», – отметил он»

А в конце сентября 2005-го года мэр Москвы Юрий Лужков смело подписал распоряжение, согласно которому в столичных школах будут устанавливать автоматы по продаже напитков и продуктов питания. В распоряжении говорится о том, что подобное решение принято «в целях дальнейшего совершенствования организации питания учащихся города Москвы, повышения качества их обслуживания, создания благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков». Тот же документ рекомендует столичным ведомствам рассмотреть вопрос об установке подобных автоматов в подчиненных им учреждениях. И их установка была поручена ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз». Распоряжение открыло двери более1500 школ, домов культуры, детских центров дополнительного образования, спортивных центров и т.п. По примерным подсчетам торговля из автоматов была рассчитана на 900 тысяч потребителей. Так «школьный рынок» начался осваиваться.

В идеале здоровый рацион школьника должен состоять из завтрака и обеда и давать по 25% и 35% суточной потребности в энергии и пищевых веществах. То есть получается два приема пищи в целом должны давать до 60% суточных норм потребления полезных веществ, в том числе витаминов и микроэлементов. Столовые и буфеты в образовательных учреждениях работают только в дневное время, но в большинстве школ работают кружки и спортивные секции, и до позднего вечера дети вынуждены либо оставаться голодными, либо идти покупать себе что-то на улицу.

Но тогда было непонятно, как утвержденный ассортимент торговых аппаратов (шоколадки и конфеты) будет согласовываться с детским рационом. Еще больше вопросов вызывала компания, которой мэрия поручила накормить столичных школьников. Крупные и старые игроки вендингового рынка новость о распоряжении мэра восприняли с удивлением. Как оказалось, о ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз» ничего не слышали. Так что было не исключено, что чиновники использовали чужую идею для того, чтобы дать заработать своим собственным структурам. В самой мэрии прояснить данный вопрос не удалось.

Распоряжение Правительства Москвы от 26 сентября 2003 г. № 1717-РП «О дальнейшем совершенствовании организации дополнительного питания обучающихся путем внедрения новой формы обслуживания в образовательных учреждениях города Москвы»

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 18 июля 2000 г. N 546 «О городской программе » Совершенствование организации питания учащихся города на основе внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания на период с 2000 до 2003 года« и от 23 июля 2002 г. N 572-ПП »О Городской программе «Здоровье детей» на 2003–2005 гг.« и в целях дальнейшего совершенствования организации питания учащихся города Москвы, повышения качества их обслуживания, создания благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков:

1. Поддержать инициативу Департамента образования города Москвы и Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы по внедрению новой формы обслуживания обучающихся — организации торговли напитками и продуктами питания в образовательных учреждениях через торговые автоматы и предоставить Закрытому акционерному обществу «Аутомэйтид Сервисиз» (далее — ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз») право на установку торговых автоматов в образовательных учреждениях системы Департамента образования города Москвы для организации автоматизированной торговли продуктами питания и напитками, допущенными Главным государственным санитарным врачом по г. Москве для реализации в организованных коллективах для питания детей и подростков.

2. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы в 20-дневный срок со дня выхода настоящего распоряжения подготовить и заключить с ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз» договоры, регулирующие взаимоотношения сторон по данному вопросу.

3. Принять к сведению, что ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз» принимает на себя следующие обязательства:

3.1. Приобретение, установку и организацию работы торговых автоматов в соответствии с согласованным графиком с последующим техническим обслуживанием, инкассацию денежных средств.

3.2. Выполнение при установке, обслуживании торговых автоматов и реализации пищевых продуктов в образовательных учреждениях требований санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов, а также методических рекомендаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.

3.3. Реализацию через торговые автоматы ассортимента продуктов и напитков, согласованного с Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве и Департаментом образования города Москвы.

3.4. Согласование с территориальными центрами Госсанэпиднадзора мест установки торговых автоматов в каждом образовательном учреждении Департамента образования города Москвы.

3.5. Представление в Департамент имущества города Москвы необходимых пакетов документов для оформления в установленном порядке договоров аренды на площади, используемые для установки торговых автоматов в образовательных учреждениях Департамента образования города Москвы.

4. Предложить Центру Госсанэпиднадзора в г.Москве обеспечить контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при установке и последующей работе торговых автоматов ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз».

5. Рекомендовать Департаменту имущества города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Комитету физической культуры и спорта города Москвы, Комитету по культуре города Москвы рассмотреть вопрос о расширении торговли напитками и продуктами питания в подведомственных учреждениях посредством установки торговых автоматов фирмы ЗАО «Аутомэйтид Сервисиз».

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Ассортиментный перечень продуктов и напитков разрешенных для реализации через торговые автоматы в образовательных учреждениях г.Москвы

ООО «Рамкон» — Раменский кондитерский завод

1. пирожное «Choco-Pie» 28г.

2. печенье с шок.глазурью «ORION CHOKOBOY» 50 г.

3. рулетон мини «MONT BLANC» шоколад де ваниль 35 г.

4. рулетон мини «MONT BLANC» вишня де крем 35 г.

ООО «Чипита» – Санкт-Петербург

1. круассан «7Days» какао 37 г.

2. круассан «7Days» ваниль 37 г.

ООО «Харибо-конфеты»

1. мармелад «Haribo» Золотой Мишка 30 г.

2. мармелад «Haribo» Веселая Кола 30 г.

«Ferrero»

1. шоколад «Kinder делис» 42 г.

2. шоколад «Kinder кантри» 23,5 г.

3. шоколад «Кinder шоколад» 50 г.

ООО «Чупа-Чупс Рус»

1. конфета «Чупа-чупс Max Choko» 16 г.

ООО «ТД Диал»

1. суфле кокосовое 50 г.

ООО «Дирол Кэдбери»

1. шоколад «Темпо» 19 г.

2. шоколад «Picnic Night» 45 г.

3. шоколад «Picnic» молочный 45 г.

ООО «Олимп»

1. батончик «Гемо-хелпер» кокосовый 35 г.

ООО «Марс»

1. шоколад «Twix Хtra» 85 г.

2. шоколад «Mars Мах» 73 г.

3. шоколад «Тwix» 58 г.

4. шоколад «Milky Way» 26 г.

5. шоколад «Bounty» молочный 57 г.

6. шоколад «Snickers» 58 г.

7. шоколад «Snickers Super» 100 г.

8. конфеты «М&М» с арахисом 100 г.

9. конфеты «М&М» с шоколадом 100 г.

10. конфеты «М&М» с арахисом 50 г.

11. конфеты «М&М» с шоколадом 50 г.

ЗАО «Ван Мелле»

1. конфеты «Frutella» ассорти 42,5 г.

2. конфеты «Frutella» лесная ягода 42,5 г.

3 драже «Mentos» фруктовый 38 г.

4. драже «Мentos» мятный 38 г.

5. конфеты «Мeller» капучино 38 г. of your page –>

Установка торговых автоматов в школах: школьный вендинг, требования Роспотребнадзора и законодательные нестыковки

Довольно часто, при поиске мест, у операторов возникает вопрос:
Можно ли устанавливать торговые автоматы в школах и других детских учебных заведениях?

Для того, чтобы получить прямой ответ, обратимся за разъяснениями непосредственно к контролирующему органу, а именно к Роспотребнадзору.

Роспотребнадзор — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Итак, на одном из региональных сайтов Роспотребнадзора опубликованы рекомендации под заголовком «О размещении торговых аппаратов по продаже продуктов питания в образовательных учреждениях».

Читайте также:  Красный пищевик выпустил мармелад с алкогольным вкусом

В статье раскрывается позиция органа санитарного надзора в отношении школьного вендинга, и позиция эта, преимущественно, положительная – вендинговые автоматы в школах размещать можно. Но есть некоторые нюансы, о которых следует знать операторам.

О чем молчит законодательство

Для начала, хочу процитировать небольшой фрагмент из вышеупомянутой статьи:

Организаторы питания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г. № 584 обязаны уведомить о начале своей деятельности по фактическому адресу осуществления деятельности органы Роспотребнадзора.

Ассортимент продукции для дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания и согласовывается с органами Роспотребнадзора (нормируется СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 6.1.).

Судя по тому факту, что этот фрагмент присутствует в разъяснениях для установки торговых автоматов в школе напрашиваются следующие выводы:

  1. для того, чтобы разместить автоматы в школе, необходимо встать на учет в Роспотребнадзоре;
  2. при размещении торговых автоматов в детских учебных заведениях необходимо руководствоваться СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
  3. в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 требуется согласовать ассортимент реализуемых товаров с Роспотребнадзором и руководством заведения.

А теперь заглянем в указанные регламентирующие документы. Уверяю вас, мы найдем там для себя кое-что интересное.

Роспотребнадзор рекомендует нам встать на учет ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г. № 584.

В этом постановлении указан список видов деятельности с кодами ОКВЭД2, для которых уведомление и постановка на учет в органах Роспотребнадзора обязательны.

47.99.2 «Деятельность по осуществлению торговли через автоматы».

В списке отдельных видов деятельности, указанных в Постановлении 584, наш вид деятельности отсутствует. Таким образом, согласно законодательству, вендинг не обязан уведомлять органы санитарного надзора о начале работы, независимо от того, где размещаются торговые автоматы.

Кроме того, стандартное уведомление можно просто отправить через Интернет, от операторов же торговых автоматов требуется личное присутствие и согласование ассортимента – и дается обоснование в виде требований согласно СанПиН 2.4.5.2409-08.

В указанном СанПиН такое требование действительно присутствует:

Ассортимент дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания образовательного учреждения ежегодно перед началом учебного года и согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Однако в СанПиН, в разделе 1 «Общие положения и область применения» есть пункт 1.3, который четко говорит нам о том, к каким организациям этот документ применим:

1.3. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Обеспечивает ли вендинг в школах горячее питание? Очевидно, что нет.
Что же касается автоматов с горячими напитками, в частности кофе, то их продажа в школе запрещена — вот тут официальная позиция Роспотребнадзора по этому вопросу.

А далее, в этих же санитарных правилах есть пункт 2.2, который указывает перечень видов подконтрольных СанПиНу организаций:

2.2. Организациями общественного питания образовательных учреждений, для обслуживания обучающихся, могут быть:

— базовые организации школьного питания (комбинаты школьного питания, школьно-базовые столовые и т.п.), которые осуществляют закупки продовольственного сырья, производство кулинарной продукции, снабжение ими столовых общеобразовательных учреждений;

— доготовочные организации общественного питания, на которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация;

— столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;

— буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

Я не вижу там ни торговых автоматов, ни намека на них. Очевидно, что действие СанПиН, если следовать закону, не распространяется на деятельность с торговыми автоматами.

И все же в СанПиН 2.4.5.2409-08 для вендинга есть один абзац, который регламентирует лишь объем тары воды, молока и других напитков, которые реализуются через торговые автоматы. Смотрим раздел IV «Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре», п. 4.2:

Через аппараты для автоматической выдачи пищевых продуктов в потребительской таре допускается реализация соков, нектаров, стерилизованного молока и молочных напитков емкостью упаковки не более 350 мл; бутилированной питьевой воды без газа емкостью не более 500 мл, при соблюдении условий хранения продукции.

И все.
И тем не менее, Роспотребнадзор требует от вендинга выполнения СанПиН 2.4.5.2409-08, но, к счастью, хотя бы выборочно. А то могло бы быть, например, и вот это обязательным:

Ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.

То есть, приехал обслуживать автомат – вперед к врачу на осмотр. Пока до этого вроде не дошло.

Согласование ассортимента и места установки торгового автомата

Согласно требованиям Роспотребнадзора, ассортимент товаров, продаваемых в торговых автоматах, установленных в учебных заведениях для детей и подростков, должен быть согласован с органами санитарного надзора (то есть с самим Роспотребнадзором).

Перечень пищевой продукции, которую можно реализовывать посредством торговых автоматов, утвержден Приказом Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений». И само собой согласуемый ассортимент должен этому перечню соответствовать.

Вот этот перечень (к слову, этот Приказ – единственный вменяемый документ, относящийся к школьному вендингу):

16. В образовательных учреждениях (кроме дошкольных) может осуществляться торговля пищевой продукцией с использованием торговых автоматов.
В ассортиментный перечень пищевых продуктов для торговли через торговые автоматы могут включаться:

— молоко питьевое стерилизованное витаминизированное, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков (молочные коктейли витаминизированные), с массовой долей жира до 3,5%, не требующее особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в асептической упаковке, массой нетто до 250 г;

— стерилизованные (термизированные) продукты на основе йогурта, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 4%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C);

— творожные изделия (продукты), в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 10%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в индивидуальной потребительской упаковке массой нетто до 125 г, с приложением пластмассовых ложечек;

— вода питьевая негазированная высшей категории в упаковке емкостью до 0,5 л;

-напитки безалкогольные негазированные витаминизированные или сокосодержащие (кроме тонизирующих) в алюминиевых банках, полипропиленовых или ПЭТ-бутылках емкостью до 0,5 л;

-соки и нектары фруктовые и овощные натуральные (восстановленные витаминизированные или прямого отжима, без соли, консервантов и искусственных ароматизаторов) в индивидуальной потребительской упаковке из полимерного или комбинированного материала емкостью до 0,33 л.

Что касается согласования места установки вендингового оборудования, то здесь требования такие:

  1. автоматы не должны устанавливаться в проходах и уменьшать полезную площадь учреждения;
  2. желательна установка автоматов в обеденных залах;
  3. в оформлении вендинговых автоматов не должно быть символики брендов и рекламы, пропагандирующей употребление тонизирующих и прочих недозволенных в школах напитков, кофе в том числе.

Что еще требует Роспотребнадзор

Кроме согласования ассортимента, Роспотребнадзор также потребует от оператора:

  1. личную медицинскую книжку;
  2. имеющиеся сертификаты на торговый автомат, расходные материалы, товар. Все должно соответствовать техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
  3. могут посмотреть инструкцию на торговый автомат.

В заключение, хочу отметить одну важную деталь. Несмотря на то, что, при соблюдении определенных условий, размещение торговых автоматов в школах и прочих детских и подростковых учебных заведениях государством даже приветствуется, конечное решение всегда остается за директором учебного заведения и родительским комитетом. Без их обоюдного согласия, при всей благосклонности Роспотребнадзора, поставить вендинговые автоматы в школе не удастся.

Спасибо за внимание.

P.S. Нормативные документы по школьному вендингу можно для ознакомления скачать в Хранилище: Школьный вендинг: нормативные документы

Рекомендую подписаться на рассылку новых материалов от Вендоведа:

Установка торговых автоматов в школах: школьный вендинг, требования Роспотребнадзора и законодательные нестыковки

Довольно часто, при поиске мест, у операторов возникает вопрос:
Можно ли устанавливать торговые автоматы в школах и других детских учебных заведениях?

Для того, чтобы получить прямой ответ, обратимся за разъяснениями непосредственно к контролирующему органу, а именно к Роспотребнадзору.

Роспотребнадзор — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Итак, на одном из региональных сайтов Роспотребнадзора опубликованы рекомендации под заголовком «О размещении торговых аппаратов по продаже продуктов питания в образовательных учреждениях».

Читайте также:  Вино и шоколад: как правильно сочетать

В статье раскрывается позиция органа санитарного надзора в отношении школьного вендинга, и позиция эта, преимущественно, положительная – вендинговые автоматы в школах размещать можно. Но есть некоторые нюансы, о которых следует знать операторам.

О чем молчит законодательство

Для начала, хочу процитировать небольшой фрагмент из вышеупомянутой статьи:

Организаторы питания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г. № 584 обязаны уведомить о начале своей деятельности по фактическому адресу осуществления деятельности органы Роспотребнадзора.

Ассортимент продукции для дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания и согласовывается с органами Роспотребнадзора (нормируется СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 6.1.).

Судя по тому факту, что этот фрагмент присутствует в разъяснениях для установки торговых автоматов в школе напрашиваются следующие выводы:

  1. для того, чтобы разместить автоматы в школе, необходимо встать на учет в Роспотребнадзоре;
  2. при размещении торговых автоматов в детских учебных заведениях необходимо руководствоваться СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
  3. в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 требуется согласовать ассортимент реализуемых товаров с Роспотребнадзором и руководством заведения.

А теперь заглянем в указанные регламентирующие документы. Уверяю вас, мы найдем там для себя кое-что интересное.

Роспотребнадзор рекомендует нам встать на учет ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009г. № 584.

В этом постановлении указан список видов деятельности с кодами ОКВЭД2, для которых уведомление и постановка на учет в органах Роспотребнадзора обязательны.

47.99.2 «Деятельность по осуществлению торговли через автоматы».

В списке отдельных видов деятельности, указанных в Постановлении 584, наш вид деятельности отсутствует. Таким образом, согласно законодательству, вендинг не обязан уведомлять органы санитарного надзора о начале работы, независимо от того, где размещаются торговые автоматы.

Кроме того, стандартное уведомление можно просто отправить через Интернет, от операторов же торговых автоматов требуется личное присутствие и согласование ассортимента – и дается обоснование в виде требований согласно СанПиН 2.4.5.2409-08.

В указанном СанПиН такое требование действительно присутствует:

Ассортимент дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания образовательного учреждения ежегодно перед началом учебного года и согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Однако в СанПиН, в разделе 1 «Общие положения и область применения» есть пункт 1.3, который четко говорит нам о том, к каким организациям этот документ применим:

1.3. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Обеспечивает ли вендинг в школах горячее питание? Очевидно, что нет.
Что же касается автоматов с горячими напитками, в частности кофе, то их продажа в школе запрещена — вот тут официальная позиция Роспотребнадзора по этому вопросу.

А далее, в этих же санитарных правилах есть пункт 2.2, который указывает перечень видов подконтрольных СанПиНу организаций:

2.2. Организациями общественного питания образовательных учреждений, для обслуживания обучающихся, могут быть:

— базовые организации школьного питания (комбинаты школьного питания, школьно-базовые столовые и т.п.), которые осуществляют закупки продовольственного сырья, производство кулинарной продукции, снабжение ими столовых общеобразовательных учреждений;

— доготовочные организации общественного питания, на которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация;

— столовые образовательных учреждений, работающие на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;

— буфеты-раздаточные, осуществляющие реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

Я не вижу там ни торговых автоматов, ни намека на них. Очевидно, что действие СанПиН, если следовать закону, не распространяется на деятельность с торговыми автоматами.

И все же в СанПиН 2.4.5.2409-08 для вендинга есть один абзац, который регламентирует лишь объем тары воды, молока и других напитков, которые реализуются через торговые автоматы. Смотрим раздел IV «Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре», п. 4.2:

Через аппараты для автоматической выдачи пищевых продуктов в потребительской таре допускается реализация соков, нектаров, стерилизованного молока и молочных напитков емкостью упаковки не более 350 мл; бутилированной питьевой воды без газа емкостью не более 500 мл, при соблюдении условий хранения продукции.

И все.
И тем не менее, Роспотребнадзор требует от вендинга выполнения СанПиН 2.4.5.2409-08, но, к счастью, хотя бы выборочно. А то могло бы быть, например, и вот это обязательным:

Ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.

То есть, приехал обслуживать автомат – вперед к врачу на осмотр. Пока до этого вроде не дошло.

Согласование ассортимента и места установки торгового автомата

Согласно требованиям Роспотребнадзора, ассортимент товаров, продаваемых в торговых автоматах, установленных в учебных заведениях для детей и подростков, должен быть согласован с органами санитарного надзора (то есть с самим Роспотребнадзором).

Перечень пищевой продукции, которую можно реализовывать посредством торговых автоматов, утвержден Приказом Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений». И само собой согласуемый ассортимент должен этому перечню соответствовать.

Вот этот перечень (к слову, этот Приказ – единственный вменяемый документ, относящийся к школьному вендингу):

16. В образовательных учреждениях (кроме дошкольных) может осуществляться торговля пищевой продукцией с использованием торговых автоматов.
В ассортиментный перечень пищевых продуктов для торговли через торговые автоматы могут включаться:

— молоко питьевое стерилизованное витаминизированное, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков (молочные коктейли витаминизированные), с массовой долей жира до 3,5%, не требующее особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в асептической упаковке, массой нетто до 250 г;

— стерилизованные (термизированные) продукты на основе йогурта, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 4%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C);

— творожные изделия (продукты), в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 10%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в индивидуальной потребительской упаковке массой нетто до 125 г, с приложением пластмассовых ложечек;

— вода питьевая негазированная высшей категории в упаковке емкостью до 0,5 л;

-напитки безалкогольные негазированные витаминизированные или сокосодержащие (кроме тонизирующих) в алюминиевых банках, полипропиленовых или ПЭТ-бутылках емкостью до 0,5 л;

-соки и нектары фруктовые и овощные натуральные (восстановленные витаминизированные или прямого отжима, без соли, консервантов и искусственных ароматизаторов) в индивидуальной потребительской упаковке из полимерного или комбинированного материала емкостью до 0,33 л.

Что касается согласования места установки вендингового оборудования, то здесь требования такие:

  1. автоматы не должны устанавливаться в проходах и уменьшать полезную площадь учреждения;
  2. желательна установка автоматов в обеденных залах;
  3. в оформлении вендинговых автоматов не должно быть символики брендов и рекламы, пропагандирующей употребление тонизирующих и прочих недозволенных в школах напитков, кофе в том числе.

Что еще требует Роспотребнадзор

Кроме согласования ассортимента, Роспотребнадзор также потребует от оператора:

  1. личную медицинскую книжку;
  2. имеющиеся сертификаты на торговый автомат, расходные материалы, товар. Все должно соответствовать техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
  3. могут посмотреть инструкцию на торговый автомат.

В заключение, хочу отметить одну важную деталь. Несмотря на то, что, при соблюдении определенных условий, размещение торговых автоматов в школах и прочих детских и подростковых учебных заведениях государством даже приветствуется, конечное решение всегда остается за директором учебного заведения и родительским комитетом. Без их обоюдного согласия, при всей благосклонности Роспотребнадзора, поставить вендинговые автоматы в школе не удастся.

Спасибо за внимание.

P.S. Нормативные документы по школьному вендингу можно для ознакомления скачать в Хранилище: Школьный вендинг: нормативные документы

Рекомендую подписаться на рассылку новых материалов от Вендоведа:

Чипсы из школ уберут законом

Парламентарии нашли способ привить детям привычку к здоровому питанию

ФотО: Антон Новодережкин/ТАСС

В школах запретят продавать газировку и шоколадные батончики, причём уберут вредную еду не только из столовых, но и из торговых автоматов. Соответствующую законодательную инициативу в Госдуму готов внести заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль.

Как избавить школьников от лишнего веса

Также под запрет попадут чипсы, сухарики и прочая вредная для здоровья пища. «В ассортименте школьных столовых должны быть соки, фрукты и овощи, молочные и кисломолочные продукты, мармелад и зефир», — пояснил депутат на выездном заседании Комитета по охране здоровья в Астрахани 28 сентября. Параллельно с введением подобных запретов Леонид Огуль предложил обогащать родителей школьников системными знаниями по вопросам здорового питания.

Читайте также:  При каких болезнях полезно есть сладкое

Школьников могут начать кормить бургерами

Леонид Огуль напомнил, что избыток лишнего веса — одна из главных причин заболеваний сердечно-сосудистой системы. «В 2017 году диагноз «ожирение» установлен двум миллионам россиян, — сообщил он. — И это лишь те, кто дошёл до врачей». В 35 регионах России число больных ожирением за год выросло на 10 процентов. «Причём более всего тревожит ситуация с детским и подростковым ожирением. Число детей с лишним весом с каждым годом растёт», — уточнил парламентарий.

Кстати, убрать из школ вредную пищу депутаты всех уровней пытаются не только законодательными инициативами, но и прямыми обращениями к исполнительной власти. В начале сентября депутат городского Заксобрания Санкт-Петербурга Александр Тетердинко обратился к главе Комитета по образованию Жанне Воробьёвой с предложением убрать из школ торговые автоматы с вредными лакомствами.

«Я не против всех торговых автоматов, — уточнил он. — Есть те, которые торгуют фруктами, соками, йогуртами. Эти пусть остаются. Но с чипсами и колой надо убирать».

Ограничить вендинговую торговлю депутата попросили родители учеников сразу нескольких школ. Взрослым, по их словам, не нравится, что их дети оказались под постоянным соблазном купить себе что-то вредное. «Ребята во время перемен находятся вне зоны родительского контроля за питанием, — пояснил Тетердинко. — Доходит до того, что деньги, выданные им на горячие обеды, они спускают на чипсы и шоколад».

Качество детского питания будет единым

По статистике, лишний вес в настоящее время имеют 13,3 процента девочек и 26 процентов мальчиков, у пяти-шести процентов школьников дело уже дошло до ожирения. И лишь в одном проценте случаев причина этого — эндокринные заболевания. Все остальные дети заполучили лишние килограммы из-за переедания и низкой физической активности. И школьная еда здесь играет далеко не последнюю роль.

До конца года сенаторы планируют внести в Госдуму законопроект «О детском питании», разработанный по поручению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. Речь в нём идёт о рационе для детских садов, оздоровительных лагерей, детских стационаров, учреждений социального обслуживания и молочных кухонь. Кроме того, законопроект предусматривает единые стандарты и требования к тому, как должны завтракать и обедать дети в школах.

Пока что каждый субъект сам решает, чем и как часто надо кормить учеников. В документе будут отражены методика по составлению меню для детских и школьных учреждений, меры контроля качества поставляемых продуктов и поддержки отечественного производителя питания. По словам зампреда Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирины Гехт, важное место в законопроекте отведено единому для всей страны нормированию питания в соответствии с возрастными потребностями различных групп детей.

«Нужно, чтобы не субъекты устанавливали, что у них будут есть дети, к примеру, в школах, а была единая норма, которой бы в обязательном порядке придерживались все регионы», — пояснила парламентарий.

Чем опасна реклама вредной еды

Вопросы у законодателей вызывает не только меню в школьных столовых, но и навязчивость рекламы вредной еды, направленной на детей. «Реклама питания, причём нездорового питания, в нашей стране с большим отрывом занимает первое место среди всего рекламного потока», — подчеркнул член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. Пищевые пристрастия детей во многом формирует телевидение. А что мы там видим? Газированные напитки с повышенным содержанием сахара, огромные бутерброды с жареной колбасой».

По мнению парламентария, необходимо внести поправки в закон о рекламе, ограничивающие трансляцию рекламных роликов об откровенно вредной пищи, к примеру, газированных напитках с повышенным содержанием сахара и продуктов фастфуда.

Без чипсов и газировки: петербургский депутат предлагает убрать из школ автоматы с вредной едой

Автоматы с различного рода перекусами: снеками, чипсами, шоколадками, сухариками – явление в Петербурге распространенное и повсеместное. Не спорим, это очень удобно, особенно, если долго стоишь в очереди и очень хочется есть.

Во многих школах – с незапамятных времен – тоже есть такие автоматы. Они называются вендинговые (от английского vend – «торговать» – прим.авт.) Но место ли им в учебных заведениях? А это уж, смотря что в них продается.

– У меня есть несколько обращений от учителей и родителей из разных школ города, – рассказал «Комсомольской правде в Петербурге» депутат Александр Тетердинко . – Они жалуются, что в автоматах продается вредная еда, которая нарушает пищеварение и способствует набору лишнего веса. Дети отказываются от полноценного горячего питания и покупают в автомате шоколадки и газированные напитки.

И это, по мнению Тетердинко, не единственная проблема. Даже, если в аппарат загрузят полезные продукты, все равно покупать их придется за «живые» деньги.

– Ребенку придется каждый день брать с собой наличные, что небезопасно, – резонно отмечает депутат.

Своими сомнениями Тетердинко уже поделился с главой городского комитета по образованию Жанной Воробьевой . Парламентарий предложил чиновнице провести мониторинг ассортимента торговых автоматов в петербургских школах, а также рассмотреть вопрос прямого запрета на их установку в образовательных учреждениях города.

А КАК НА САМОМ ДЕЛЕ?

Возможность кормить школяров с помощью торговых автоматов действительно существует с незапямятных времен. Более того, несколько лет назад ее официально одобрял Роспотребнадзор . Особенно для тех школ, где нет горячего питания или тех ребят, которые остаются на дополнительные занятия и уже не могут поесть в столовой.

«Учитывая низкий охват горячим питанием учащихся средних и старших классов, связанный, в том числе, и с недостаточной площадью обеденных залов пищеблоков школ, такой вид организации дополнительного питания частично может решить эту проблему», – было тогда сказано в заявлении столичного отделения надзорного ведомства.

Схожей позиции придерживаются и в Петербурге. Сопредседатель Санкт-Петебургской общественной организации «Родительский комитет» Михаил Богданов уверен: у нас глобальной проблемы с вредной едой в автоматах нет.

– У нас вендинговые аппараты – те шальные, 90-х годов, везде убраны, – говорит эксперт. – На территории школ сейчас можно распространять только ту продукцию, которую поставляет комбинат соцпитания на основании государственного контракта. Точка. Если торговые автоматы и стоят, то только по договору с Управлением соцпитания и только со стороны комбинатов питания. Никаких других товаров там быть не может. Если же там какая-то посторонняя неконтролируемая продукция, это нарушение и это повод для обращения в прокуратуру, надзорные органы, Управление соцпитания и так далее.

Михаил настаивает, полностью убрать автоматы из школ нельзя.

– Столовые работают до трех часов дня, – напоминает Богданов. – Детям, у которых вечером внеурочная деятельность, даже воды негде попить.

И Александр Тетердинко здесь с экспертом согласен.

– Я говорю о запрете именно тех автоматов, которые либо стоят с вредной продукцией – газировкой, чипсами, либо тех, которые установлены вообще незаконно, – подчеркивает депутат. – К тем, где продается здоровая пища, фрукты, вопросов нет. А вообще в первую очередь я говорю не о директивном запрете, а о мониторинге, чтобы специалисты комитета проверили, что на самом деле продается в школах. Я не исключаю, что в некоторых учебных заведениях могут стоять незаконные автоматы под видом легальных и, как они там появились, надо отдельно разбираться.

А КАК У НИХ

На вредные, а то и просроченые продукты в вендинговых автоматах жалуются родители разных регионов, не только Петербурга. Мол, по факту, творожки и молоко со временем вытесняются шоколадками и газировкой.

В Москве войну с вредными продуктами вели еще два года назад. И, кстати, на какое-то время торговые аппараты исчезли из столичных школ. Потом их, правда, снова разрешили, но со строгой оговоркой: дать согласие на установку должны родители – причем абсолютно все, чьи дети ходят в эту школу.

КОНКРЕТНО

Что разрешено продавать в торговых автоматах

Молоко стерилизованное витаминизированное, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков (молочные коктейли витаминизированные), с массовой долей жира до 3,5%, не требующее особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C).

Стерилизованные (термизированные) продукты на основе йогурта, в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 4%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C).

Творожные изделия (продукты), в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 10%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в индивидуальной потребительской упаковке массой нетто до 125 г, с приложением пластмассовых ложечек.

Вода питьевая негазированная высшей категории в упаковке емкостью до 0,5 л.

Напитки безалкогольные негазированные витаминизированные или сокосодержащие (кроме тонизирующих) в алюминиевых банках, полипропиленовых или ПЭТ-бутылках емкостью до 0,5 л.

Соки и нектары фруктовые и овощные натуральные (восстановленные витаминизированные или прямого отжима, без соли, консервантов и искусственных ароматизаторов) в индивидуальной потребительской упаковке из полимерного или комбинированного материала емкостью до 0,33 л.

Ссылка на основную публикацию